職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
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有關(guān)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)?
(1)分析判斷職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)。 (2)分析判斷職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素具體包括哪些內(nèi)容。 (3)分析判斷環(huán)境管理體系的核心要素和輔助性要素具體包括哪些內(nèi)容。 (4)分析建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的有哪些。
有關(guān)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 悔時(shí)無(wú)心已無(wú)淚
淺談職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系?
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
第
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則,而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程,并通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理,使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 、規(guī)章、規(guī)程的要求,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。
單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國(guó)范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”,并印發(fā)了《機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)》和《機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》,在全國(guó)范圍內(nèi)的機(jī)械制造企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。這是貫徹落實(shí)《單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。
職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán),即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng),使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn),是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證咨詢,取決于組織自身的意愿。
第
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn),而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),它分為安全管理、防火防爆價(jià)、電器安全、設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境五四部分,它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一項(xiàng)工藝技術(shù)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定,以此來(lái)判定企業(yè)是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序,它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范,主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過(guò)建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生,是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的,而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。
第
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求,而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點(diǎn)要求。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類機(jī)械制造企業(yè),采用百分制考核,分為二級(jí):安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分900分(含)以上為一級(jí);安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分800分(含)以上900分以下的為二級(jí);
且每個(gè)A級(jí)要素得分在80%分(含)以上達(dá)標(biāo)率。也就是說(shuō),考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全等級(jí)。
職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè),旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效,它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未作出iso認(rèn)證管理體系的具體規(guī)定,也就是說(shuō)不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位,還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位,都可以建立體系。
二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系
第
一、都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。
建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過(guò)建立職業(yè)安全健康管理體系,利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理,可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改,降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中通過(guò)“開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理,以及對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案”,從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理,采用動(dòng)態(tài)管理方式,降低了事故事件的發(fā)生概率,體現(xiàn)了“安全第
一、預(yù)防為主”的方針。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的含金量。
第
二、都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。
我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn) 行為,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)單位和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),就是以法律法規(guī)和其他要求為底線,把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù),是達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。
遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求,組織通過(guò)管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求,并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。
第
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ),它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書,可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段,它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性,有利于體系的有效運(yùn)行。
綜上所述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重,既不能偏廢,也不能絕對(duì)化,要有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過(guò)程中,我們要始終堅(jiān)定不移地將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系融合起來(lái),堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定。
一、適用范圍的不同
安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ/T9006有一個(gè)共同的規(guī)范,但每個(gè)行業(yè)有自己的規(guī)范,如電力系統(tǒng)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、建筑有《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、礦山有《井下(露周)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等等,并配發(fā)各相關(guān)細(xì)則,如《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》。每個(gè)規(guī)范適用的范圍也是局限的,僅對(duì)某一個(gè)行業(yè)或某個(gè)專業(yè)的。但OHSAS18000體系不分專業(yè)行業(yè),均適用任何組織、任何企業(yè),不論大小、不論國(guó)內(nèi)外企業(yè)均適用。所以說(shuō)OHSAS18000體系是通用的規(guī)范,是安全職業(yè)健康管理的共用框架,安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ9006是安全職業(yè)健康管理的進(jìn)一步細(xì)化,是中國(guó)特色的安全職業(yè)健康管理模式。
二、執(zhí)行力不一樣
OHSAS18000體系是從國(guó)外引入的管理體系,沒有強(qiáng)制執(zhí)行,只對(duì)企業(yè)以推薦的方式進(jìn)行管理,但安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ9006是我國(guó)自主創(chuàng)建設(shè)的管理體系,很多地方與OHSAS18000體系有相同之外,但本規(guī)范涉及的管理內(nèi)容更加全面、具體,與單位相關(guān)的法律法規(guī)要求內(nèi)容有相銜接之處。同時(shí)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)AQ9006實(shí)行強(qiáng)制性推行。特別新安全生產(chǎn)法出臺(tái)后,將為安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施確定法律依據(jù)。
三、規(guī)范中相關(guān)要求和要素的解讀不同
對(duì)于OHSAS18000體系中要素條款的解讀不便于理解,只是指導(dǎo)性和原則性要求,對(duì)具體實(shí)施要求沒有明確,理解不同,具體實(shí)施含金量不同。而AQ9006體系中要求條款的解讀容易理解,對(duì)具體實(shí)施要求已明確。
四、考評(píng)(審核)指導(dǎo)含金量不同
按照OHSAS18000體系中要素條款審核因不便于理解,對(duì)具體實(shí)施要求沒有明確,審核人員理解不同,受其本身業(yè)務(wù)素質(zhì)局限或影響,審核含金量不同,對(duì)于組織(企業(yè))指導(dǎo)作用不同。而AQ9006體系有具體的實(shí)施要求和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。便于考評(píng)人員理解掌握,對(duì)照考評(píng)針對(duì)性強(qiáng),能準(zhǔn)確診斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有利于指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)安全生產(chǎn)的要求而提出的一種標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,而職業(yè)健康安全管理體系是單位相差部門對(duì)職業(yè)健康安全管理的認(rèn)證咨詢。它們所需要的審查程序不同,而且所需要的資料等也不同。但對(duì)于安全管理來(lái)說(shuō)大致相同,都是為了安全生產(chǎn)。
如何處理安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系?
簡(jiǎn)單的解釋下吧
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范企業(yè)的安全管理檔案建設(shè)的基礎(chǔ)要求,在安全管理機(jī)制的循環(huán)下完善企業(yè)自身的安全管理及規(guī)范。從而達(dá)到安全管理的目的;
2、職業(yè)健康安全管理體系是從人的預(yù)防角度進(jìn)行的,以個(gè)人勞保用品用具、防護(hù)用品用具為依托的管理規(guī)范,人員健康檢查達(dá)到周期性的預(yù)防來(lái)達(dá)到早期的發(fā)現(xiàn)及糾正。更好的預(yù)防職業(yè)病現(xiàn)象發(fā)生,從而提高企業(yè)對(duì)職業(yè)病的管控和預(yù)防; 相對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系是對(duì)企業(yè)管理的正規(guī)化途徑,也可以有效減少企業(yè)不必要的風(fēng)險(xiǎn)因素及不安全風(fēng)險(xiǎn),更好的維護(hù)企業(yè)管理,走上企業(yè)發(fā)展的道路。
ISO45001職業(yè)健康體系認(rèn)證咨詢 自2020年起單位發(fā)布了多項(xiàng)政策iso三體系認(rèn)證推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制建立,比如《單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))、《單位關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)[2011]40號(hào))、《單位安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號(hào))等,2013年1月29日,單位安監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)),其中要求所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化就是產(chǎn)生在這樣的政策背景下,它是由單位
1、正確理解安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的背景、范圍與追求,兩者是不同的。安全標(biāo)準(zhǔn)化從管理的外延上更廣,職業(yè)健康安全管理體系更加注重于人的健康安全;
2、兩者管理方法與涉及到的對(duì)象又有一致性。因?yàn)橛绊懙桨踩珮?biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容也會(huì)影響到人的健康或安全;
3、在實(shí)際運(yùn)行中建議職業(yè)健康安全管理體系要依從于安全標(biāo)準(zhǔn)化,但更加有特色的是人的健康安全,即一些管理制度、措施、防護(hù)等是相同的,但是對(duì)于職業(yè)病、工傷等的管理,可基于方針目標(biāo)進(jìn)行特定的系統(tǒng)管理。
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是什么?
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 一些單位的有關(guān)組織聯(lián)合制定了OHSASl8000 系列標(biāo)準(zhǔn),被我國(guó)等同采用: GB/T 28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》; GB/T 28002—2002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 一些單位的有關(guān)組織聯(lián)合制定了OHSASl8000 系列標(biāo)準(zhǔn),被我國(guó)等同采用: GB/T 28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》; GB/T 28002—2002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。