國際SA8000標準,sa8000是國際認證標準嗎
SA8000 是否會成為國際貿易壁壘?
SA8000即"社會責任標準",是social Accountability 8000的英文簡稱,是根據(jù)國際勞工組織公約,世界人權宣言和聯(lián)合國兒童權益公約制定的全球首個道德規(guī)范國際標準,1997年10月公布.其宗旨是確保供應商所提供的產品,皆符合社會責任標準的要求.SA8000標準適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)范的企業(yè)SA8000在我國的推行對我國的外貿出口的沖擊首當其沖。在客觀上對我國勞動密集型產品出口形成了貿易壁壘, 使我國相關企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規(guī)定的水平, 將帶來出口產品生產成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資,這對勞動密集型產業(yè)與外資的合作將產生消極影響。
SA8000標準是什么?
SA8000標準認證咨詢,是指企業(yè)在賺錢的同時也要承擔對環(huán)境和利益相關者的責任,是全球第一個社會責任認證咨詢標準。它的宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”。SA8000標準的主要內容如下:(1)公司不應使用或者支持使用童工。(2)公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。(3)公司任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時,每周加班時間不超過12小時,應保證加班能獲得額外津貼。(4)公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準,必須足以滿足員工基本需求,對工資的扣除不能是懲罰性的。(5)為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲設備等。
SA8000標準認證咨詢,是指企業(yè)在賺錢的同時也要承擔對環(huán)境和利益相關者的責任,是全球第一個社會責任認證咨詢標準。它的宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”。SA8000標準的主要內容如下:(1)公司不應使用或者支持使用童工。(2)公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。(3)公司任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時,每周加班時間不超過12小時,應保證加班能獲得額外津貼。(4)公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準,必須足以滿足員工基本需求,對工資的扣除不能是懲罰性的。(5)為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲設備等。
SA8000認證咨詢
I. 目的與范圍
本標準規(guī)定公司應該遵守的社會責任,以幫助公司:
a) 發(fā)展、維持和加強公司的政策和程序,在公司可以控制或影響的范圍內,管理有關社會責任的議題;
b) 向利益團體證明公司政策、程序和措施符合本標準的規(guī)定。
本標準之規(guī)定具有普遍適用性,不受地域、產業(yè)類別和公司規(guī)模的限制。
II. 規(guī)范網(wǎng)要與詮釋
公司應該遵守單位和其它適用的法律、公司簽署的其它規(guī)章和本標準。當單位和其它適用的法律、公司簽署的規(guī)章和本標準所規(guī)范的議題相同時,應該采用其中最嚴格的條款。
公司也應該尊重下列國際協(xié)議的原則:
2 國際勞工組織公約第29和105條(強迫性和奴役性勞動)
2 國際勞工組織公約第87條(組織工會的自由)
2 國際勞工組織公約第98條規(guī)(集體談判的權利)
2 國際勞工組織公約第100和111條規(guī)(男女同工同酬;歧視)
2 國際勞工組織公約第135條規(guī)(工人代表公約)
2 國際勞工組織公約第138條和建議款第146條規(guī)(最低年齡和建議)
2 國際勞工組織公約第155條和建議條款第164條(職業(yè)安全和健康)
2 國際勞工組織公約第159條(職業(yè)訓練與雇用/傷殘人士)
2 國際勞工組織公約第177條(家庭工作)
2 國際勞工組織公約第182條(最惡劣兒童)
2 世界人權宣言
2 聯(lián)合國兒童權利公約
2 聯(lián)合國消除一切形式歧視婦女行為公約
III. 定義
1. 公司的定義:
任何負責實施本標準中各項規(guī)定組織或企業(yè)的整體,包括公司所有的員工(即董事、決策階層、經理、監(jiān)督和非管理人員,不論是直接雇用、合約性質或以其它方式代表公司的人)。
2. 供貨商/分包商的定義:
提供貨物或服務給公司的實體,它所提供的貨物或服務構成公司生產的貨物或服務的一部分,或被利用來生產公司的貨物或服務。
3. 下級供貨商的定義:
在供應鏈中直接或間接向供貨商提供貨物或服務的實體,它所提供的貨物或服務構成供貨商或公司生產的貨物或服務的一部分,或被利用生產采生產供貨商或公司的貨物或服務.
4. 補救行動的定義:
給SA8000所涵蓋權益受侵害的工人或前雇員的補救行動。
5. 糾正行動的定義:
為確保給不符合提供及時、持續(xù)補救而實施的系統(tǒng)化改進或解決措施。
6. 利益團體的定義:
關心公司的社會表現(xiàn)或受到公司社會表現(xiàn)所影響的個人或團體。
7. 兒童的定義:
任何十五歲以下的人.若當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡或義務教育年齡高于十五歲,則以較高年齡為準.若當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡是十四歲,符合國際勞工組織公約第138條有關發(fā)展中單位的例外規(guī)定,則以較低年齡為準。
8. 青少年工人的定義:
任何超過上述定義的兒童年齡,但不滿十八歲的工人。
9. 童工的定義:
任何屬于上述定義的兒童年齡的人所從事的勞動,除非符合國際勞工組織建議條款第146條。
10. 強迫性勞動的定義:
任何人在任何受懲罰威脅下被榨取的非志愿性工作或服務或作為償債方法的工作或服務。
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1. 拯救兒童的定義:
為了保障曾經擔任童工并遭遣散的兒童的安全、健康、教育和發(fā)展,而采取的所有必要的支持和行動。
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2. 居家工人的定義:
在直接或間接合同下,不在公司場地內為公司做工的人。不論由誰提供設備、原料或其它物料,只要提供了雇主界定的iso三體系認證或服務并為報酬而做工的人。
IV. 社會責任之規(guī)定
1. 童工
1.1 公司不可雇用童工或支持雇用童工的行為。
1.2 若發(fā)現(xiàn)有童工,公司應該建立、紀錄、保留旨在拯救童工的政策和程序,和有效的傳達這些政策和程序給員工和其它利益團體,并且應該提供足夠的支持來促使童工接受學校教育,直到他們超過兒童年齡為止。
1.3 公司應該建立、紀錄、維持國際勞工組織建議條款第146條所涉及的旨在推廣兒童教育和青少年工人教育的政策和措施,并將其向員工及利益團體有效傳達.政策和措施還應包括一些具體措施來保證在上課時間內不雇用童工或青少年工人,而且童工和青少年工人的每日交通(來回工作地點和學校)、上學和工作時間加起來不得超過十小時。
1.4 無論工作地點內外,公司不可置兒童或青少年工人于危險、不安全或不健康的環(huán)境中。
2. 強迫性勞動
2.1 公司不可雇用或支持雇用強制性勞工的行為,也不可要求員工在受雇之時交納(押金)或存放身分證于公司。
3. 健康與安全
3.1 公司應該考慮到產業(yè)中普遍認知的危險和任何特定的危險,而提供一個健康與安全的工作環(huán)境,并應采取適當?shù)拇胧诳赡軛l件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患,以避免在工作中或由于工作發(fā)生或與工作有關的事故對健康的危害。
3.2 公司應該指定一個高級管理代表,來負責所有員工的健康與安全,并且負責實施本標準中有關健康與安全的規(guī)定。
3.3 公司應該保證所有的員工都接受定期和有紀錄的健康與安全訓練,并為新進的和調職的員工重新進行培訓。
3.4 公司應該建立系統(tǒng)來偵查、防范或反應可能危害員工健康與安全的潛在威脅。
3.5 公司應該提供所有員工干凈的廁所、可飲用的水,在適當?shù)那樾蜗?,并提供員工儲藏食物的衛(wèi)生設備。
3.6 如果公司提供員工宿舍的話,應該保證宿舍設備干凈、安全,并能滿足員工的基本需求。
4. 組織工會的自由與集體談判的權利
4.1 公司應該尊重所有員工自由成立和參加工會,以及集體談判的權利。
4.2 當自由組織工會和集體談判的權利受到法律限制的時候,公司應該協(xié)助員工采用類似的方法來達到獨立和自由結社和談判的權利。
4.3 公司應該保證工會代表不受歧視,并且在工作環(huán)境中能夠接觸工會的會員。
5. 歧視
5.1公司在雇用、 薪酬、 訓練機會、 升遷、 解雇或退休等事務上,不可從事或支持任何基于種族、社會階級、 國籍、 宗教、 殘疾、 性別、 性別取向、工會會員資格或政治關系的歧視行為。
5.2公司不可干涉員工遵奉信仰和風俗的權利,和滿足涉及種族、 社會階級、 國籍、宗教、殘疾、性別、性別取向和工會的信條、政治需要的權利。
5.3 公司不可允許帶有強迫性、 威脅性、 凌辱性或剝削性的性行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。
6. 懲戒性措施
6.1 公司不可從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉體脅迫以及言語凌辱。
7. 工作時間
7.1公司應該遵守適用法律及行業(yè)標準有關工作時間的規(guī)定;在任何情況下,不可經常要求員工一個星期的工作時間超過48小時,并且員工在每個七周之內至少有一周的休息時間。所有超時工作應付額外報酬。在任何情況下每個員工每周加班不得超過12個小時。
7.2 除非符合
7.3條(見下款),所有加班必須是自愿性質。
7.3若公司與代表眾多所屬員工的工人組織(依據(jù)國際勞工組織定義)通過自由談判達成集體協(xié)商協(xié)議,公司可以根據(jù)協(xié)議要求工人加班以滿足短期業(yè)務需要。任何此類協(xié)議應符合
7.1條有關規(guī)定(見上面規(guī)定)。
8. 薪酬
8.1 公司應該保證它所給付的標準工作周的工資至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準,而且滿足員工的基本需求,和提供一些可隨意支配的收入。
8.2公司應該保證不會為了懲戒的目的而扣減工資,并且保證定期向員工清楚的列明工資、福利的構成;公司還應該保證工資、福利完全合乎所有適用的法律,而且薪酬給付的形式,無論是現(xiàn)金或支票,都必須合乎方便工人的原則。
8.3 公司不可采用純勞務性質的合約安排或虛的見習期(學徒工制度)辦法,來逃避勞動法和社會安全法規(guī)中明定的公司對員工應盡的義務。
9. 管理系統(tǒng)
政 策
9.1 高層應該制定有關社會責任和勞動條件的公司政策,以保證這個政策:
a) 包含對符合本標準內所有規(guī)定的承諾;
b) 包含對遵守單位和其它適用的法律、公司簽署的其它規(guī)章以及尊重國際協(xié)議和其解釋(如第II 部分所列)的承諾;
c) 包含對不斷改善的承諾;
d) 有效的紀錄、實施、維持和傳達這個政策,并且以明白易懂的形式供所有員工隨時取閱,所有員工在此所指的是包括董事、決策階層、經理、監(jiān)督和非管理人員,不論是直接雇用、合同制聘用或用其它方式代表公司的人;
e) 對公眾公開。
管理審核
9.2高層管理人員應依據(jù)本標準和公司簽署的其它規(guī)章要求定期審查公司的政策、措施及其執(zhí)行結果,決定其是否充分、適用和持續(xù)有效.在必要的時候,應該做系統(tǒng)的修正和改進。
公司代表
9.3公司應該指定一個高層管理代表,不論他在公司是否擔負其它職務,來負責保證公司達到本標準中的規(guī)定。
9.4公司應該協(xié)助非管理人員選出自己的代表,以便跟高層管理層就本標準規(guī)定的事項進行溝通。
計劃與實施
9.5公司應保證公司上下皆能了解和實施本標準的規(guī)定; 包括但不限于下列各項:
a) 明確的定義角色、責任和職權;
b) 在雇用之際,訓練新進的和臨時的員工;
c) 為既有員工提供定期訓練和宣傳;
d) 持續(xù)監(jiān)督相關的活動和成效,來證明系統(tǒng)是否有效的達到公司政策和本標準的規(guī)定。
對供貨商的控制
9.6 公司應該建立和維持適當?shù)某绦?在評估和挑選供貨商/分包商(若情況允許,下級供貨商)時應考慮其滿足本標準要求的能力。
9.7 公司應該保留適當?shù)募o錄記載供貨商/分包商(若情況允許,下級供貨商)對社會責任的承諾,包括但不限于下列書面的承諾:
a) 符合本標準的所有規(guī)定(包括本條規(guī)定);
b) 在公司的要求之下參與公司的監(jiān)督活動;
c) 及時補救違反本標準規(guī)定的任何不符合事項;
d) 及時、完整的向公司通報所有與之有商業(yè)關系的其它供貨商和分包商及下級供貨商。
9.8 公司應該維持合理的證據(jù),證明供貨商和分包商能夠達到本標準中和各項規(guī)定。
9.9 除上述
9.6及
9.7款規(guī)定外,如果公司接收、處理或經營任何出自居家工人的供貨商和分包商及下級供貨商的iso三體系認證和/或服務,公司應采取特別措施保證這些居家工人享有以本標準規(guī)定向直接雇員提供的相似程度的保護。這些特別措施包括但不限于:
a) 訂立具法律效力的書面辦理合同載明最低要求(應與本標準相符);
b) 確保居家工人及所有與該書面辦理合同有關人員理解并能貫徹合同要求;
c) 在公司內保留詳細記載有關居家工人身份、所提供的iso三體系認證/服務以及工作時數(shù)的全面資料;
d) 頻繁進行事先通知或未通知的審查活動以確保該書面辦理合同得以貫徹實施。
處理疑慮和采取糾正行動
9.10 當員工和其它利益團體質疑公司是否符合或不符合公司政策或本標準規(guī)定的事項時 , 公司應該調查、處理并做出反應 ;
員工如果提供關于公司是否遵守本標準的資料 , 公司不可對其采取懲罰、解雇或歧視的行為。
9.11 如果發(fā)現(xiàn)任何違反公司政策和/或本標準規(guī)定事項 , 公司應該根據(jù)其性質和嚴重性 , 調配相應的資源予以適當?shù)难a救和糾正行動 。
對外溝通
9.12公司應該建立和維持適當?shù)某绦?, 就公司在執(zhí)行本標準各項要求上的表現(xiàn) ,向所有利益團體定期提供相關的數(shù)據(jù)和資料 , 所提供的資料應該包括但不限于管理審核和監(jiān)督活動的結果。
核實渠道
9.13如果合同有此要求 , 公司應該給有關方面提供合理的信息和取得信息的渠道 , 以供其核實公司是否符合本標準規(guī)定;
如果合同中有進一步的要求 , 公司應該透過采購合同的條文 , 要求供貨商和分包商提供相似的信息和取得信息的渠道。
紀 錄
9.13 公司應該保留適當?shù)募o錄,來證明公司符合本標準中的各項規(guī)定。
有哪些國際機構關心SA8000的實施?
企業(yè)社會責任標準,即SA8000標準企業(yè)社會責任(CSR)簡介和SA8000由來企業(yè)社會責任(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR)這一概念產生于19世紀末的歐洲,1999年1月,在瑞士達沃斯世界經濟論壇上,聯(lián)合國秘書長安南提出了“全球協(xié)議”,并于2000年7月在聯(lián)合國總部正式啟動,該協(xié)議號召企業(yè)遵守在人權、勞工標準和環(huán)境等方面的九項基本原則。像《財富》和《福布斯》這些國際著名財經雜志,在進行企業(yè)排名時都將“企業(yè)社會責任”作為考慮標準之一。所謂企業(yè)社會責任,根據(jù)英國國際工商領袖論壇(IBLF)給出的定義,是指企業(yè)運營應當公開透明、符合倫理道德、尊重勞工社群以及保護自然環(huán)境,從而既能為股東也能為全社會持續(xù)創(chuàng)造價值。企業(yè)的責任除了為股東(stockholder)追求利潤外,也應該考慮相關利益人(stakeholder),即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。 對于CSR,就廣義而言,是指企業(yè)經營者在經營過程中應考慮其決策和企業(yè)行為對社會公共利益影響所具有的責任。它包括:企業(yè)對消費者、員工、股東、社 區(qū)、政府和環(huán)境所應承擔的經濟責任和社會責任。而SA8000的含義社會責任國際標準體系(Social Accountability 8000 International standard,簡稱SA8000) 是一種基于國際勞工組織憲章(ILO憲章)、聯(lián)合國兒童權利公約、世界人權宣言而制定的,以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。1997年,總部設在美國的社會責任國際組織(SC1:SocialAccountability International)發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織,制定了SA8000社會責任國際標準,它是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品,皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣,是一套可被第三方認證機構審核之國際標準。從內容來看,企業(yè)的社會責任可分為經濟責任、文化責任、教育責任、環(huán)境責任等幾方面。經濟責任指企業(yè)主要為社會創(chuàng)造財富,提供物質產品;文化責任和教育責任則體現(xiàn)在企業(yè)要為員工提供符合人權的勞動環(huán)境,教育職工在行為上符合社會公德;環(huán)境責任需要企業(yè)在生產方式上符合環(huán)保要求。 歐盟于2001年出臺了《企業(yè)社會責任框架標準》,把建設具有社會責任感的企業(yè)文化作為建設新型歐洲經濟體的一項重要工作。該“標準”的主要內容包括三個方面:
一、把企業(yè)社會責任分為兩個方面。除包括人員管理、健康安全的生產、適應變化的能力、環(huán)境影響和自然資源的管理在內的內部責任外,超出企業(yè)本身的責任內容涉及當?shù)厣鐓^(qū)、商業(yè)伙伴、供應商和消費者、人權、對全球環(huán)境的關心等。
二、完成企業(yè)社會責任的途徑。包括符合社會責任的企業(yè)管理、企業(yè)的報告和審計、提高社會責任工作質量、獲得表明社會責任工作成績突出的環(huán)境和社會稱號、對社會進行有利的投資。
三、關于企業(yè)社會責任的各方協(xié)商機制。通過“歐洲企業(yè)社會責任組織”來推動歐洲建設社會責任型企業(yè)的工作。主要任務包括向境內的企業(yè)提供有關擔負企業(yè)社會責任的培訓和咨詢以及推動企業(yè)、政府、投資者與民間等在該領域的對話。SA8000頒布后,在國際社會尤其是西方發(fā)達國家很快獲得了廣泛支持?!┐蟮馁忎N商都極力促使此標準的實施,國際知名的認證機構,如SGS、BVQX、DNV、UL、ITS等,已向CEPAA提出申請,正式開展SA8000認證業(yè)務。經過認證的公司會獲得證書,并有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS—ICS認證標志和CEPAA標志。此外,它們還可得到SA8000證書的副本用于促銷。歐洲在推行SA8000上走在前列,美國緊隨其后。歐美地區(qū)的采購商對該標準已相當熟悉。目前全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產品,這迫使很多企業(yè)投入巨大人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系,這無疑會大大增加參與認證公司的經營成本。特別是發(fā)展中國家,勞工成本雖然是其最大的比較優(yōu)勢,但國際認證的社會壁壘大大削弱了發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。SA8000作為社會責任方面的一個認證體系,不僅明確了社會責任規(guī)范,而且也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和企業(yè)管理結合起來,在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動條件,保障勞工權益。盡管SA8000的宗旨是好的,但是在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天,非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。實際上,某些貿易保護主義者已與人權組織聯(lián)手,以SA8000的名義,對發(fā)展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業(yè)的出口進行全方位的限制。如近期國外一些人權機構經常借此對進口商施加壓力,要求其進口獲得SA8000認證的企業(yè)生產的產品;還有一些社會團體也要求限制進口達不到勞工標準要求的企業(yè)所生產的產品。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國,經濟發(fā)展水平低,對勞工的保護雖已開始并做了很多工作,但由于起步較晚,與發(fā)達國家相差較大,對大多數(shù)企業(yè)來說,一旦被要求實施SA8000,則原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或者不復存在。
sa8000社會責任標準?
SA 8000國際標準鼓勵組織開發(fā)、維護和運用社會接受的工作環(huán)境慣例。SA 8000標準涉及領域包括童工、職業(yè)健康與安全、結社自由和集體談判自由、歧視、懲罰、工作時間、報酬及管理系統(tǒng)。另外,SA 8000還采納了現(xiàn)有的國際協(xié)議內容,包括國際勞工組織公約、全球人權宣言、聯(lián)合國兒童權利公約等。認證咨詢益處符合SA 8000要求,不僅能證明你履行社會責任、道德對待員工以及遵守國際標準,還能幫助你提升供應鏈管理和績效。SA 8000將確保你的組織符合國際標準,有效地降低責任事故、公共曝光及法律訴訟等情況發(fā)生的風險;同時,對社會責任所做的承諾則是對公司長遠規(guī)劃的支持,加強員工、顧客及利益相關方的忠誠度,進而也會影響企業(yè)的總體成本收益。與SGS合作并獲得SA 8000證書,有助于組織發(fā)展和社會責任提升。在投標國際合約或擴展本地新業(yè)務時,SGS頒發(fā)的SA 8000證書是你對社會責任所做的鄭重承諾的有效證明。
SA8000標準 的例證?
SA8000標準 的例證:SA8000即“社會責任標準”是Social Accoutability 8000的英文簡稱,是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的iso三體系認證,皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地,任何行業(yè),不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證咨詢機構審核之國際標準。SA8000標準的要求包括:
1、童工;
2、強迫性勞工;
3、健康與安全;
4、組織工會的自由與集體談判的權利;
5、歧視;
6、懲戒性措施;
7、工作時間;
8、工資;
9、管理體系。SA8000認證咨詢的作用包括:
1、減少國外客戶對供應商的第二方審核,節(jié)省費用;
2、更大程度第符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求;
3、建立國際公信力;
4、適消費者對iso三體系認證建立正面情感;
5、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。SA8000即"社會責任標準",是social Accountability 8000的英文簡稱,是根據(jù)國際勞工組織公約,世界人權宣言和聯(lián)合國兒童權益公約制定的全球首個道德規(guī)范國際標準,1997年10月公布.其宗旨是確保供應商所提供的iso三體系認證,皆符合社會責任標準的要求.SA8000標準適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)范的企業(yè).SA8000與ISO9000質量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證咨詢機構審核的國際標準.它主要關注的是人,而不是iso三體系認證和環(huán)境.SA8000只有一個國際統(tǒng)一認證咨詢機構SAI(Social Accountability International),即社會責任國際.SA8000認證咨詢一般需要1年的時間,證書有效期為3年,每6個月復查一次.SA8000是保護企業(yè)內部勞工的權利,它規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關者的責任.SA8000標準對企業(yè)的要求包括:1,不得使用或者支持使用童工;2,不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受顧起始時交納"押金"或寄存身份證件;3,應尊重所有員工結社自由和集體談判權;4,反歧視原則5,不得從事或支持體罰,精神或肉體脅迫以及言語侮辱;6,工作時間要嚴格遵守當?shù)胤梢?7,企業(yè)支付給員工的工資不應低法律或行業(yè)的最低標準;8,應具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識,為員工提供安全健康的工作環(huán)境,采取足夠的措施,降低工作中的危險因素,盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生,為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室,潔凈安全的宿舍,衛(wèi)生的食品存儲設備等;9,高層管理階層應根據(jù)本標準制定公開透明,各個層面都能了解并實施符合社會責任與勞工條件的公司政策.
10.員工辭工需要提前一個月寫出書面申請國內SA8000研究綜述黎友煥 杜彬在西方單位,一場以“勞工保護、消費者權益保護和環(huán)境保護”為主題的企業(yè)社會責任運動方興未艾。企業(yè)、單位、學界和其它社會各界都很重視企業(yè)社會責任的推行。2001年12月由美國民間組織社會責任國際(Social Accountability International,簡稱SAI)發(fā)表了自我標版是全球第一個可用于第三方認證咨詢的社會責任國際標準的修訂版——SA8000:2001,其內容包括童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理系統(tǒng)等九項。SA8000推出后對我國經濟貿易產生一定的影響,引起學術界的重視。總體而言,學界對SA8000的研究包括SA8000產生的背景和性質、SA8000對我國的影響、我國的對策以及對SA8000的規(guī)范性評判等幾個方面。
一、 SA8000的產生背景和性質
1. SA8000產生的背景 SA8000的產生既有人文社會發(fā)展的原因,即隨著社會經濟的發(fā)展,各界對勞工保護的關注。同時也是國際市場上競爭格局失衡的產物。雖然道德規(guī)范和國際貿易分屬兩個完全不同的領域,但冷戰(zhàn)結束后,世界的政治、經濟格局發(fā)生了巨大變化,新興工業(yè)化單位的起飛導致發(fā)達單位在傳統(tǒng)iso三體系認證的國際市場上失去優(yōu)勢,在諸多領域,新興工業(yè)化單位已成為發(fā)達單位的競爭對手。為遏制發(fā)展中單位提高競爭力的手段和途徑,某些發(fā)達單位便尋求構筑起種種非關稅的貿易壁壘。在國際iso體系證書市場上,廉價的勞動密集型iso三體系認證制造國將其大量廉價iso三體系認證出口到發(fā)達單位市場,沖擊發(fā)達單位國內市場,正是在這一背景下,美歐等發(fā)達單位把勞工標準同其對發(fā)展中單位實施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在單位的首肯和支持下,SA8000有由民間壁壘走向單位壁壘的趨勢(黎友煥,2006)。隨著經濟全球化進程的加快,我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全(2004)認為,企業(yè)社會責任運動在中國的實施,是經濟全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結果。從全球范圍來說,企業(yè)社會責任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降,使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實施國際勞工標準以保護勞工的權利。另一種社會力量是“勞工貿易壁壘”SA8000的推行。發(fā)展中單位廉價的iso三體系認證構成了對發(fā)達單位市場和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達單位企圖通過社會條款與國際貿易掛鉤,以削弱發(fā)展中單位的相對優(yōu)勢,實行貿易保護和非關稅壁壘。時代的發(fā)展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度,所謂的企業(yè)社會責任標準SA8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。田豐(2004)認為企業(yè)文化是企業(yè)社會責任建設中的核心,引導企業(yè)社會責任建設的價值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會責任運動就是促使企業(yè)在享受社會賦予的自由及機會的同時,借助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業(yè)的社會責任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。
2. SA8000的性質 關于SA8000的性質,多數(shù)學者都認為其具有某種貿易壁壘的特性,有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取有關的貿易保護措施,是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱,它和政治權利相輔相成。SA8000 是標準藍色壁壘的核心(張?zhí)#?007)。葉祥松(2004)認為,隨著貿易保護主義的重新抬頭和貿易壁壘形式的不斷翻新,作為旨在關注勞工身心健康和勞工權益的SA8000,它不僅迎合了發(fā)達單位借口保護人權和環(huán)境,從而達到保護本國產業(yè)、抑制發(fā)展中單位競爭優(yōu)勢的目的,而且也滿足了公眾和消費者關注可持續(xù)發(fā)展的好奇心,因此,SA8000這種新的貿易壁壘形式的隱蔽性和欺不怎么樣性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥(2004a)認為SA8000作為一個認證咨詢體系明確了社會責任規(guī)范,也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動條件,保障勞工權益。雖然SA8000的宗旨是好的,但是在關稅和非關稅壁壘不斷被削減的今周非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發(fā)展中單位勞動密集型iso三體系認證出口的工具。喻衛(wèi)斌(2005)也認為,因為SA8000實際上的強制性認證咨詢,使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿易與國際勞工標準“掛鉤”之爭的延續(xù),把本來屬于解決生產鏈與供應鏈內部的勞資問題,提升到單位層面的貿易關系問題。隨之而來,一個原本自愿選擇的企業(yè)標準,變成了一個帶有強制性的國際貿易標準。雖然多數(shù)學者認為SA8000具有貿易壁壘的特征,但是也有持相反意見的,認為SA8000不具備貿易壁壘的特征:從產生過程看SA8000的產生是為了解決多種社會責任標準的一致性問題,而不是為了削弱發(fā)展中單位iso三體系認證的競爭力,社會責任運動的根本基礎是公眾,而公眾不會是貿易壁壘的始作俑者;從標準內容看SA8000具有普遍性與靈活性;從標準的性質看SA8000是由非官方制定的標準,不屬于單位行為;跨國公司在要求其供應商獲得SA8000認證咨詢時是為了自身的利益而不是出于限制貿易的目的(趙囡囡,2005)。
二、SA8000對我國產生的影響
1.對外貿出口的影響 許多學者都認為SA8000在我國的推行對我國的外貿出口的沖擊首當其沖。我國iso三體系認證的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動力成本上,如果實行嚴格的勞工標準與企業(yè)社會責任標準,人力成本提高是無疑的。例如,如果企業(yè)按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執(zhí)行,某些勞動密集型生產商的平均人力成本會上升50%-100%,生產成本的上升對發(fā)展中單位企業(yè)的打擊將是災難性的,無異于將發(fā)展中單位的iso三體系認證逐出國際市場(曹宗平,2004)。SA8000的致命關鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中單位在競爭中最大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證咨詢和維護,需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業(yè)不堪重負(梁桂全、黎友煥,2004)。張京衛(wèi)、周應堂(2006)認為SA8000不僅將對我國勞動密集型iso三體系認證的出口構成障礙,同時改變了我國勞動密集型iso三體系認證出口市場格局,還影響勞動密集型產業(yè)國際間的合作深度。我國80%出口iso三體系認證市場是發(fā)達單位和新興工業(yè)化單位和地區(qū),發(fā)達單位的組織積極推動SA8000認證咨詢,在客觀上對我國勞動密集型iso三體系認證出口形成了貿易壁壘, 使我國相關企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規(guī)定的水平, 將帶來出口iso三體系認證生產成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資,這對勞動密集型產業(yè)與外資的合作將產生消極影響。
2.對企業(yè)競爭力的影響 SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產成本。SA8000 標準的實施將會導致三種成本: 一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本; 三是認證咨詢、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用(張?zhí)#?007)。SA8000的實施提高了iso三體系認證成本, 削弱iso三體系認證的國際競爭力。劉瑛華(2006)認為SA8000的實施降低我單位業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來, 由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關鍵。雖然我國在保護勞動者權益方面作了大量工作, 但一些企業(yè)承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我單位業(yè)以達到社會責任標準作為貿易的前提, 許多企業(yè)的成本將大幅度提升, 必將降低國內企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波(2003)認為SA8000會增強發(fā)達單位產業(yè)的差異化優(yōu)勢,這方面也會減弱我國iso三體系認證的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達單位的消費者就會形成逐漸固化了的印象,即承擔企業(yè)社會責任、經過SA8000認證咨詢的iso三體系認證具有更嚴格的社會責任方面的道義標準,相反,很多發(fā)展中單位的iso三體系認證沒有經過SA8000認證咨詢,將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的辦理選擇,形成了發(fā)達單位iso三體系認證在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講,SA8000為我單位業(yè)的競爭力帶來消極影響;從長期看,卻是我單位業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經濟中企業(yè)競爭新要素,這個要素直接從贏得消費者的關注和認同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高(曲建忠、劉國華,2004)。從間接影響方面講,由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)和勞動制度等方面的關注, 從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應具有的模式, 這對我單位業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應國際市場游戲規(guī)則會產生較大促動, 進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產生間接影響(王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵,2005)。
3.對人力資源管理的影響 SA8000的加速推行,對勞動密集型產業(yè)的人力資源管理來說,既是契機又是挑戰(zhàn)。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負外部性的減少與企業(yè)負擔的加重、員工權利的增強和企業(yè)人力資源管理相抵觸風險的增加。企業(yè)接受SA8000標準是對企業(yè)人力資源管理加以制約,如果在現(xiàn)階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥,2006)。但另一方面,人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統(tǒng)的人力資源管理受制于資本,不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候,即便人力資源管理有心維護員工利益,很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護企業(yè)雇員的權益。對人力資源管理而言,借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅爭,2005)。4.其它方面的影響 黎友煥(2004b)認為SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術保密工作失效。一個企業(yè)有技術壟斷,才會有iso三體系認證與市場壟斷,才會有高額收益。如果秘密技術泄漏或被竊,將直接威脅到企業(yè)的經濟利益,甚至關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使單位的經濟安全受到挑戰(zhàn)。當前國際政治、經濟、軍事關系是建立在高科技基礎之上的。研究開發(fā)獲得的高科技,并將它應用于經濟各部門尤其是軍事部門中,已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發(fā)達單位能以此為借口來竊取他國高新技術創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對國民經濟發(fā)展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國,我國勞動密集型產業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業(yè)全面達到SA8000的標準,則勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢,更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩(wěn)定和國民經濟的發(fā)展造成不良影響。
二、 如何應對SA8000帶來的影響
1.單位層次采取的措施 單位方面的對策包括:制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系;建立統(tǒng)一規(guī)范的iso三體系認證認證咨詢認可體系;建立SA8000的預警機制,以負責收集、跟蹤國外的SA8000的相關措施,建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫,研究SA8000對我國主要出口iso三體系認證的影響,采取積極的應對措施,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用;加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作(黎友煥,2004a)。同時將企業(yè)社會責任運動在中國的實施納入勞動法制軌道,不論對于提高企業(yè)國際競爭力,還是對于和諧勞動關系的構建,都將有積極的作用(李蕓,2005)。
2.企業(yè)層次采取的措施 企業(yè)方面,要借鑒國際經驗,加強勞工保護,不斷提高企業(yè)人力資源管理水平,注重激勵機制多樣化,最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性,這樣可以建立國際公信力,培養(yǎng)消費者對企業(yè)和iso三體系認證的正面感情,建立合作伙伴對企業(yè)的長期信心,也有利于突破國外對我國的壁壘(李文臣,2005);企業(yè)要將社會責任的投入轉化為市場競爭力,變被動為主動,努力實現(xiàn)企業(yè)經濟利益、員工利益和社會利益的多贏,才能真正實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(姜啟軍、賀衛(wèi),2004);建立基于SA8000 體系為基礎的現(xiàn)代人力資源管理制度的基本平臺,針對SA8000 體系的具體要求,完善企業(yè)的人力資源管理制度,具體完善有關的規(guī)章制度,包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等,要建立以SA8000 體系為基礎的人力資源監(jiān)督制度(張愛麗、曲英艷,2006);要密切關注SA8000 的發(fā)展動態(tài), 分析其可能產生的影響。同時企業(yè)嚴格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī), 積極改善勞資關系,由于多數(shù)企業(yè)在勞動者權益保護和企業(yè)管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守, 由此一旦發(fā)達單位正式執(zhí)行SA8000 對中國出口企業(yè)及相關企業(yè)可能造成極大的打擊,因而遵守我國現(xiàn)有的關于勞動保護的法規(guī)顯得十分重要(袁建新,2004)。
四、SA8000的評價研究黎友煥(2005)認為SA8000存在以下缺陷:SA8000申報條件及流程以偏概全,雖然名義上是企業(yè)社會責任,但是認證咨詢內容基本上只涉及勞工保護;SAI把臺灣作為國別來看待,具有不可告人的政治意圖;把單位法律,公司規(guī)章和本標準并列在等同的地位上來拼湊成一個標準,SAS000的具體條款不科學,具體內容很難操作;推動方式錯位,導致我國絕大部分企業(yè)都是在跨國辦理公司的壓力下被迫進行,幾乎沒有企業(yè)為了提高其勞動保護的社會責任建設工作或提高企業(yè)的社會形象而主動申請;偷借ISO概念,ISO在各成員國都設立合法的有辦事機構,其認證咨詢條件、程序等都是標準化和公開化的,SA8000只是由美國的一個民間小機構制訂推出來,全世界到目前為主才有9家認證咨詢機構;掩蓋其區(qū)域局限性,西方單位的消費者或社會各界對SA8000的了解不多,美國的單位標準化組織(ANSI)也尚未承認SA8000標準;各認證咨詢機構的認證咨詢標準和要求不相同,認證咨詢總費用高企,很難廣泛推行。趙應宗(2005)認為SA8000被定位為非單位所確定的貿易標準,正是要避開WTO對其研究、決策和管理權,本著是“人本主義”或“社會責任”的宗旨,使自己的牟利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。SA8000兼有“社會責任”和“貿易壁壘”的雙重要求具有合理與不合理的雙重性,其合理性在于它的人本主義特征,但是人本主義一旦被有選擇地納入貿易標準中,就很容易被新重商主義扭曲,從而產生本質的異化。而新重商主義者一方面降解發(fā)展中單位產業(yè)的比較成本優(yōu)勢,另一方面增強發(fā)達單位對發(fā)展中單位產業(yè)的差異化優(yōu)勢,通過這兩個方面的互動影響國際經貿格局。黎友煥、葉祥松(2007)從實際操作角度評價SA8000認證咨詢:在SA8000在國內的合法性地位不能確認的情況下,我國的SA8000 認證咨詢、咨詢市場上已經存在普遍的非法行為。很多機構都聲稱能為企業(yè)進行SA8000咨詢并推薦認證咨詢,但一旦出現(xiàn)糾紛,急于申請認證咨詢的企業(yè)卻不能得到合法權益的保護;認證咨詢收費混亂以致經營者漏稅嚴重,由于SA8000的認證咨詢主體及其經營行為在我國沒有合法地位,也就不可能有依法納稅的經營主體,在加上這種認證咨詢一般都在暗地里進行,避稅就自然很普遍了。這種普遍的逃稅行為也違反了我國和國際上的相關法律法規(guī)。
五、結語SA8000波及我國國民經濟和對外貿易后,我國學界對SA8000的各個方面進行了深入的研究探討。雖然對SA8000的某些特性尚沒有十分明確的結論,但是總體而言學界對SA8000的認識主要有以下幾個方面:第一,現(xiàn)階段讓我國全面接受SA8000認證咨詢的條件尚未成熟,SA8000的廣泛推行將對我國勞動密集型產業(yè)將產生極大的消極影響,這方面我國單位有關部門和企業(yè)要謹防外國以此危及我國的經濟局勢;第二,SA8000的推行在一定程度上促進和推動我國的企業(yè)社會責任建設。相比起發(fā)達單位,目前我國的企業(yè)社會責任確實還有很長的路程要走,SA8000的推動將促使企業(yè)和社會更加重視企業(yè)社會責任建設,注重勞工權益的保護,真正樹立以人為本的科學發(fā)展觀,促進社會的和諧發(fā)展;第三,我國應積極推出符合現(xiàn)在國情的企業(yè)社會責任建設標準,推進我單位業(yè)社會責任建設,同時也建立與國外有關機構進行企業(yè)社會責任建設標準對話的平臺,以免在企業(yè)社會責任建設上處于落后被動的地位。實施SA8000認證咨詢的益處一個對社會負責任的企業(yè),可以在商業(yè)經營中獲益,包括:* “一個對社會負責任的企業(yè)”可以贏得公眾的信賴,提升企業(yè)的形象及聲譽,從而獲得市場優(yōu)勢。* 大大減少客戶審核的數(shù)量,避免重復審核的成本、時間及管理。* 對人性化工作標準的清晰承諾可以吸引更多高素質人才,員工的忠誠度及工作效率也因此提高。審核小組將參觀客戶機構的相關設施,并評估社會責任方案的執(zhí)行和有效性,以確保設施符合SA8000的要求。SA8000的唯一性是其包括“食品籃”和當?shù)刈畹妥≌杀镜囊?,用于確定最低的工資標準。
美國的安然公司,國內的冠生園,就是例證??梢哉f,管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有核心作用,它涉及企業(yè)...在加入世界貿易組織,參入國際經濟競爭的新形勢下,還應了解、熟悉全球第一個企業(yè)道德規(guī)范軌跡標準——SA8000社會責任